档案见证小康路|启航，江苏扶贫从这里出发

2020年是全面建成小康社会目标实现之年、是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。伴随着扶贫奔小康的伟大进程，档案记录了中华民族摆脱绝对贫困实现全面小康的千年梦想。

江苏省档案馆联合江苏省政府扶贫工作办公室共同推出“档案见证小康路——江苏系列扶贫纪实报告”，旨在以档案为主线，通过视频、文字、图片串联起全省各地精彩的扶贫故事，留存扶贫攻坚的“江苏记忆”！

请看《启航，江苏扶贫从这里出发》（第一集），在此鸣谢宿迁市档案馆、宿迁市扶贫办、沭阳县档案馆、沭阳县扶贫办对视频拍摄给予的大力支持！

“民亦劳止，汔可小康”。全面建成小康社会，承载着中华民族孜孜以求的美好梦想。

江苏省委、省政府高度重视扶贫开发工作，从上个世纪90年代至今，连续组织实施了多轮大规模的扶贫开发行动。

上世纪90年代的扶贫档案

从1992年开始，江苏省委、省政府聚焦经济薄弱地区加快发展和低收入农户脱贫增收，开展了一系列扶贫开发行动。当年从30个厅局中选拔326名优秀干部，组成社教扶贫工作队，在苏北腹地吹响了扶贫的号角。他们进驻当时江苏最贫困的县——沭阳，驻村、驻生产队，和当地百姓同吃同住，扎根到了扶贫一线。

1992年3月，时任省委书记沈达人在“省农村社教工作队员集训会”动员讲

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省委驻沭阳县胡集乡社教与扶贫工作组下乡调查

聚焦沭阳 打响扶贫之战

沭阳因位于沭水之阳而得名，也是革命老区。战争年代，刘少奇、陈毅、黄克诚、张爱萍、李一氓等老一辈无产阶级革命家在沭阳领导过革命斗争。在这方红色的土地上，曾涌现出许许多多英雄儿女，用汗水和鲜血谱写出辉煌的诗章。
然而，由于种种原因，这里的经济严重滞后，人民的生活十分贫困。1991年人均收入仅有404元，与经济发达的苏、锡、常地区相比，竟相差1000元以上。在38个乡镇中，人均年收入不足400元的就有30个，占全省贫困乡镇总数的1/2还要强，被称为全省第一贫困大县。针对这种状况，江苏省委、省政府果断地提出了一个宏伟的战略方针：一手抓经济发达地区的加速发展，一手抓经济薄弱地区的脱贫致富。1992年3月，春寒料峭，扶贫工作队员怀揣着火热的心，踏上了沭阳的土地。
工作队阵容庞大，队长由时任省农林厅厅长俞敬忠担任，队部领导由7位厅级干部组成，300多名队员则是从省级机关、在宁高校、部省属大中企业和科研院所中精心挑选的优秀干部。

江苏省委扶贫工作队1992年扶贫队员名册

“五方挂钩” 创新帮扶机制

在高质量推进帮扶工作进程中，江苏省不断探索、创新帮扶工作机制，其中的“五方挂钩”是江苏省扶贫开发工作的重要措施之一，被誉为扶贫开发的“江苏模式”。

“五方挂钩”，指在坚持省级财政投入为主体的基础上，组织省级机关部门、部省属企业、高校科研院所、苏南发达县市，苏北经济薄弱村建立挂钩帮扶关系，开展定点扶贫。

五方挂钩

“五个一”帮扶到村机制

这颇具特色的扶贫模式最早开始于1992年，而沭阳就是最早的工作队挂钩县。江苏省各界资源与沭阳自身资源相结合，有力推动了沭阳发展。

1992年，时任省委书记沈达人看望工作队

因地制宜   聚力产业扶贫

帮扶工作队到达沭阳后，聚力产业扶贫，因地制宜发展产业项目，为沭阳脱贫攻坚找到了方向、找准了致富路。

“扶贫先扶智，就是换脑筋，解放思想，更新观念，寻找一条适合沭阳县情的脱贫道路。”1992年省委驻沭扶贫队员黄文虎说道。

以茆圩乡为例，由于当地沙土地较多，工作队帮助支持10万公斤花生种，经精心的种植，平均亩产253公斤，仅此一项，全乡农民人均纯收入增加了100元以上。

经过帮扶工作队的努力，颇具特色的区域性经济在沭阳初见规模，如茆圩的鸡、西瓜，耿圩的牛，周集的蔬菜，塘沟的鸽子，高墟的苹果，龙庙的牛蒡、阿里山籽瓜等。

与这些致富项目同时兴起的是日渐增多的粮油市场、花卉市场、木材市场、畜禽市场……1992年，全县共实现多种经营产值4.57亿元，占农业总产值的43%……全县百万人在脱贫致富道路上迈出了充满希望的第一步。

与此同时，帮扶工作队在沭阳发起基础设施“大会战”，筑路修桥、兴建泵站，推动实施教育、道路等各项民生项目落地生根。

1992年，社教扶贫工作队帮扶沟渠疏浚项目现场

在扶贫工作队的带领下，沭阳四处呈现出一派摆脱贫困奔小康的盎然局面。

九转功成　沭阳处处花香

筚路蓝缕，九转功成。从1992年开始，28年间，一股又一股挑战贫困的力量从江苏大地向沭阳汇集，他们担当尽责、步履铿锵，铺就了沭阳脱贫攻坚的“大道通途”。

如今，作为“南花北移之地，北木南迁之所”，沭阳已发展成为全国闻名的“花木之乡”。花木成为沭阳的优势产业之一，也是重点扶贫业。

2019年，沭阳县实现地区生产总值950.17亿元，全体居民人均可支配收入24633元，县域经济与县域基本竞争力连续8年跻身“全国百强县”行列。

绵绵沭河水，深深花乡情。城乡面貌焕然一新的花乡沭阳，聚力产业扶贫，增加民生福祉，幸福花开在淮海大地上。花香之中，仍回荡着扶贫工作人员传唱的《工作队员之歌》：

古老的平原上披了绿色，

宁静的沂河漾起了春波。

我们在这希望的季节，

紧挽起老区人民的胳膊。

向贫乏和穷困告别，

向富裕和小康迈进，

让我们拼搏，不息地拼搏！